根据新出炉的《北京市推广应用新能源汽车管理办法》,在保留了地方补贴制度的基础上,明确取消了2015年设立的备案制度。也就是说北京市将对新能源汽车市场加强管理,建设开放、有序的市场秩序。据悉,此前北京新能源汽车一直实行备案制规则,即只有备案后的车型才能销售上牌并享受优惠政策。实际上,在新能源汽车产业发展初期,备案制度在市场秩序和产品把关方面起到了重要作用。但随着产品质量性能大幅提升,备案制势必要做出改变。
《管理办法》所称新能源汽车是指依法获得许可在中国境内销售的所有纯电动汽车和燃料电池汽车,即持有普通小客车指标的单位或者个人可购置登记新能源小客车,除此之外,《管理办法》明确了老推广办法中的新能源车备案制消失无踪,地方补贴另行制定,但插电式混合动力车型本次依然不在新能源小客车指标范围。也就是北京将全面鼓励购买和使用新能源汽车,相关财政补助政策参照国家2018年新版财政补贴政策。
相比于2017年的政策,2018年的国补政策调整幅度较大。《通知》最大的变化是技术要求的大幅提升,也就是续航里程。300公里以下续航里程的车型补贴普遍下降,但300公里以上续航里程的车型补贴不降反升。续航里程大于400公里的纯电动汽车,补贴金额直接由4.4万元上升到5万元。而对于短续航里程在300公里以下的电动车,今后的补贴力度恐将再度“缩水”而从现在至今年的6月11日为政策过渡期,在此期间内购买新能源汽车,享受的国补政策按2017年政策执行。
在完善补贴标准之外,新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。《管理办法》还要求,遵循“政府引导,市场运作”的原则,新能源汽车生产企业是产品安全、质量、售后服务、应急保障以及动力电池回收的责任主体,应切实尽职履责,建立新能源汽车产品质量安全责任制,确保新能源汽车安全运行。同时还要推进新能源汽车充电站(桩)的建设、运营和管理。该《管理办法》自2018年1月1日起执行,有效期至2020年12月31日。
紧接着,2月27日,北京市发改委印发最新版《北京市定价目录》宣称电动汽车充电服务费等5个项目的定价将于4月1日起全面放开。而电动汽车充电服务费的放开,也意味着今后这项收费不再有上限标准,将由市场进行自由调节。业内认为,《管理办法》《定价目录》将地方保护的壁垒彻底打破,而这一问题,恰恰是困扰新能源汽车发展的一个重要的瓶颈所在,此举将极大促进北京市新能源车市场发展。
业内有观点认为,2018年将是中国新能源汽车发展的重要窗口期。公开资料显示,截至2018年2月底,北京刚释放出5.4万个个人新能源购车指标,只要市面上销售的纯电动车型,都可以购买上牌,这也将使得本市新能源车市进一步升温。但在市场火热之际,面对补贴红利逐渐减少,行业监管加强,以及逐渐加剧的市场竞争,新能源车企或将迎来首轮洗牌。