近年来,江苏生态环境执法工作坚持严格执法与普法服务并重,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分发挥生态环境高水平保护对经济社会高发展的支撑保障作用。
一
建章立制,落实普法责任
江苏省生态环境厅专门出台文件,制定年度工作计划,把“谁执法谁普法”工作落实情况作为学法、述法的重要内容,纳入年度执法大练兵进行考核,增强工作的主动性和实效性。
《全省生态环境系统服务高质量发展十项举措》进一步明确,“实施行政处罚的同时,生态环境部门应当向被处罚企业作法律解读,以及提供企业所需的整改指导。”
今年以来,全省已累计下达“说理式”处罚决定7500余件,真正将普法融入执法全过程。
“这样的处罚决定,既体现执法力度,又彰显执法温度,把一张张冰冷的处罚文书变为了一堂堂生动的生态环境法律法规宣传课,企业治污的内生动力也提高了。”江苏省生态环境厅生态环境执法监督局林明磊说。
二
结合“四训”,广泛送法入企
江苏省生态环境执法系统将普法深度融入练兵全过程,创新开展“春季集训、夏季实训、秋季联训、冬季整训”活动。
今年年初的“执法局长上讲台”活动中,江苏省生态环境厅生态环境执法监督局局长以“在历史演进中把握主动”为题拉开宣讲帷幕,全省150名执法局长纷纷走上普法讲台,讲形势、摆案例、教方法,用深入浅出、通俗易懂的方式,普及生态环境法律知识,覆盖企业达到10万家以上。
江苏省无锡市生态环境局成立“绿色发展企业环境守法援助中心”,组织专业力量,定期上门走访,先后服务企业30余家。组织“万家企业学环保法”,推行“学法减罚”举措。开展“青绿法援大讲堂”巡回普法宣讲,累计培训企业2.4万家,4.5万名企业环境管理人员参与学习培训。
今年6月,江阴某合金线有限公司因逃避监管排放污染物的违法行为被处以罚款45万元。该企业主要负责人和环保负责人积极通过学法平台获得积分,从而减少了罚款金额。“这是对‘柔性人性执法’的最佳诠释,让我感受到监管的温度。”涉事企业负责人朱向阳表示,今后一定严格执行国家相关环保法规,守法绿色经营。