一、报告期内公司所处行业情况
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“电力供应业”的披露要求
报告期内，公司持续推行绿色低碳发展战略，牢牢把握“双业务驱动、双平台生态”的总体战略布局，努力构建互动成长的“垃圾焚烧发电、风光氢新能源”双平台。目前，公司主营城镇固液废专业化处理业务，包括生活垃圾焚烧发电和生活污水处理两个板块，其中垃圾焚烧发电业务业绩贡献占比超90%。所处行业具体情况如下：
（一）行业发展政策
2022年1月，国务院办公厅转发国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，提出2025年城镇环境基础设施建设主要目标如下：
生活垃圾处理。生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右。城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到65%左右。
固体废物处置。固体废物处置及综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固体废物综合利用率达到60%。
2022年3月，国家发改委和国家能源局联合发布《“十四五”现代能源体系规划》，规划提出，因地制宜发展其他可再生能源。推进生物质能多元化利用，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，有序发展农林生物质发电和沼气发电，因地制宜发展生物质能清洁供暖，在粮食主产区和畜禽养殖集中区统筹规划建设生物天然气工程，促进先进生物液体燃料产业化发展。
2022年5月，国家发展改革委关于印发《“十四五”生物经济发展规划》的通知，提出要有序发展生物质发电，推动向热电联产转型升级。支持有条件的县域开展生物质能清洁供暖替代燃煤，稳步发展城镇生活垃圾焚烧热电联产，推进沼气、生物质成型燃料等其他生物质能清洁取暖。
2022年6月，国家发改委、能源局、财政部等9部门联合印发“十四五”可再生能源发展规划，其中提到要稳步发展生物质发电，主要内容如下：优化生物质发电开发布局，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，有序发展农林生物质发电和沼气发电，探索生物质发电与碳捕集、利用与封存相结合的发展潜力和示范研究；有序发展生物质热电联产，因地制宜加快生物质发电向热电联产转型升级，为具备资源条件的县城、人口集中的乡村提供民用供暖，为中小工业园区集中供热；开展生物质发电市场化示范，完善区域垃圾焚烧处理收费制度，还原生物质发电环境价值。
2022年 11月，中央预决算公开平台发布“财政部关于提前下达2023年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知”，数据显示：风电20.46亿元，光伏25.8亿元，生物质8,425万元，合计47.1亿元。
2022年11月，国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部、财政部、中国人民银行五部门联合印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》（发改环资〔2022〕1746号），针对东部、中西部县域提出分类施策加快提升焚烧处理设施能力，提出到2030年，全国县级地区生活垃圾分类和处理设施供给能力和水平进一步提高，小型生活垃圾焚烧处理设施技术、商业模式进一步成熟，除少数不具备条件的特殊区域外，全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求。分类施策加快提升焚烧处理设施能力包括：要发挥存量焚烧处理设施能力、加快推进规模化生活垃圾焚烧处理设施建设、有序推进生活垃圾焚烧处理设施共建共享、合理规范建设高标准填埋处理设施。
从以上行业发展政策分析，行业发展政策要求分类施策加快提升焚烧处理设施能力，包括要发挥存量焚烧处理设施能力、加快推进规模化生活垃圾焚烧处理设施建设、有序推进生活垃圾焚烧处理设施共建共享、合理规范建设高标准填埋处理设施；要求推进生物质能多元化利用，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，有序发展农林生物质发电、沼气发电及热电联产，因地制宜加快生物质发电向热电联产转型升级；要求大力发展可再生能源，同时推动解决可再生能源发电补贴资金缺口，国补欠款有望得到进一步缓解。
（二）行业发展情况
垃圾焚烧发电经历十多年的高速发展，我国垃圾焚烧发电行业已相对成熟，行业集中度较高，增量市场空间减少。随着垃圾焚烧发电行业的发展，固废领域出现机遇和挑战并存的发展格局，机遇主要体现在垃圾焚烧发电、土壤修复、危废处理和餐厨垃圾分类处理等细分领域市场空间扩展增长；挑战主要体现在增量市场空间减少、垃圾发电补贴电价政策变化、环保监管趋严等，对相关产业的精细化和专业化运营提出了更高的要求。
此外，随着我国垃圾分类政策不断深入推进，各地正构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾全流程分类管理体系，末端厨余垃圾、危废处置处理及再生利用需求增加。
1.垃圾焚烧发电行业运行状况
2023年2月13日，国家能源局发布2022年可再生能源发展情况，全年可再生能源新增装机1.52亿千瓦，其中生物质发电新增334万千瓦；可再生能源装机达到 12.13亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%，较2021年提高2.5%，其中生物质发电0.41亿千瓦。
生物质发电全年新增装机容量334万千瓦，累计装机达4,132万千瓦。2022年全国生活垃圾焚烧发电累计装机达到2,386万千瓦，同比增长11%；累计发电量1,268亿千瓦时，同比增长17%；新增装机量较多的省份为广东、广西、河南、贵州、湖南等，发电量较多的省份为广东、浙江、山东、江苏、河北。
2.垃圾焚烧发电行业面临的困难与挑战
生活垃圾处理行业仍面临城镇生活垃圾分类和处理设施处理能力不足、区域发展不平衡、存量填埋设施环境风险隐患大、管理体制机制不健全等问题，实现行业高质量发展面临较大的困难和挑战。
现有收运和处理设施体系难以满足分类要求：一是分类收运设施存在突出短板，农村生活垃圾逐步纳入城镇生活垃圾收运处理系统，使得城镇生活垃圾产生量有较大增长，原有收运设施已无法满足需要，大多数县城生活垃圾分类收运设施有待建立。二是垃圾焚烧处理能力仍有较大缺口，全国约40%的城市（含地级市和县级市）尚未建成焚烧设施，大多数县城焚烧处理能力有较大缺口。三是资源化利用率有待进一步提升，生活垃圾采取填埋方式处理的比重依然较大，有较大提升空间。四是厨余垃圾分类和处理渠道不畅，厨余垃圾分类效果不佳，处理成本高。
区域发展不平衡状况仍旧突出：中西部及东北部地区无害化处理能力依旧不足，特别是西部人口稀疏、位置偏远等特殊地区，受经济条件、人口数量、运输条件等限制，尚未探索出与当地经济发展水平相适应的成熟高效、经济适用的焚烧处理模式。
存量填埋设施成为生态环境新的风险点：垃圾填埋设施环境问题日益显现，一些填埋场环保、技术和运营管理水平不高，大部分填埋垃圾未经无害化处理，对周围环境可能造成严重的二次污染。
15901824610 周经理