新时代十年的伟大变革和辉煌成就,具有里程碑意义。乘着新时代的东风,咸阳市委、市政府带领全市人民聚焦推动生态环境质量持续好转目标,扎实践行新发展理念,坚决打好污染防治攻坚战,着力解决突出生态环境问题,积极助力高质量发展,加快构建现代环境治理体系,不断强化和拓展生态环境保护工作的力度、广度、深度,人民群众优美生态环境获得感、幸福感和安全感显著增强。
十年辛勤耕耘,十年砥砺奋进。在党的二十大胜利召开之际,我们特别策划了《献礼二十大·咸阳环保这十年》,充分展示咸阳生态环境保护事业所取得的新进展新成就,激励广大干部为建设美丽中国,实现中华民族伟大复兴中国梦凝心聚力、砥砺前行。今天,让我们一起走进泾阳县。
先看一组数字:
★优良天数从2016年的148天增加到2021年的276天,PM2.5浓度和PM10浓度分别下降40%、48.48%。
★拆除600余台燃煤锅炉,投资1.2亿元实施气化泾阳工程,完成5.2万余户清洁取暖改造,淘汰黄标车及老旧车1457辆。
★累计治理水土流失面积310平方公里,河道“四乱”全部清零。
一个个鲜活数据,是十年来全县上下全面落实“党委领导、政府负责、部门协作、全民参与”工作机制,在泾阳县党委、政府的领导下奋力谱写生态环境保护事业新篇章鲜明体现。
党的十八大以来,泾阳县坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以生态建设、控污减排为重点,以改善环境质量为目标,大力强化环境监管,积极探索循环发展途径,全县生态环境质量明显改善。现如今,蓝天白云成了常态、绿色处处映入眼帘,“一湾碧水绕泾阳”的美丽画卷徐徐展开,美丽泾阳绽放新颜。
制度体系不断完善
治理能力治理水平显著提升
成立生态环境保护委员会、环保督察整改工作领导小组、铁腕治霾工作领导小组。修订完善《生态环境保护责任清单》,出台《泾阳县污染防治攻坚战工作考核办法》《泾阳县党政领导干部生态环境损害责任追究联席会议制度》。县人大连年开展大气、水、土壤、固废污染防治法等执法检查,县政协多次开展专项调研,齐抓共管的大环保格局基本形成。
系统治理严防严控
污染防治攻坚战成效显著
这十年,泾阳县坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动环境质量持续改善,生态环境保护工作取得显著成效。
围绕“减煤、抑尘、控车、治企、禁燃”五个环节重点突破,全面打响蓝天保卫战。2016年—2021年,全县环境空气持续改善,优良天数从148天增加到276天,PM2.5浓度和PM10浓度分别下降40%和48.48%。全面完成燃煤锅炉拆改及燃气锅炉低氮改造工作,推进“气化泾阳”建设,共拆除600余台燃煤锅炉,全县63台燃气锅炉全部达到低氮排放标准。
全县清洁能源得到大力推广,投资1.2亿元实施气化泾阳工程,实现全县9个街镇管网的全贯通,农村清洁取暖完成改造5.2万余户。完成学校、卫生院、养老院、镇政府等公共服务单位供气安装及燃气锅炉采暖改造64家,100余家工商业单位逐步完成用气改造。“散乱污”企业实现动态“清零”,建材行业治理及重点行业绩效升级工作走在全市前列。
声威建材2014年在西北地区率先开展水泥行业脱硝治理,2016年在全省率先开展窑头除尘器“电改袋”治理,冀东水泥、声威建材两家水泥完成超低排放改造,且均荣获国家级绿色工厂。2020年红旗汇石成为商砼行业全省首家环保绩效引领性企业,冀东水泥A级企业、声威建材B级企业均通过省级评审,另有安兴玻璃、民意建材等10余家企业对标AB级及引领性标准完成升级改造。
11家重点涉气企业实现污染物在线监控,14家涉挥发性有机物工业企业全部治理达标。累计淘汰黄标车及老旧车1457辆,任务完成情况连续多年位居全市前列。全县404台非道路移动工程机械完成尾气监测及登记备案,并在全市率先发放环保信息采集卡及牌照。
坚决贯彻落实黄河流域高质量发展战略,以河湖长制为引领,以水环境质量改善为核心,以碧水保卫战为抓手,全面推进泾河流域综合治理。
河(湖)长制全力落实。全县设立县级河(湖)长6名、镇级河长11名、村级河长148名,实现了巡查管护全覆盖。全面落实河(湖)长责任。
泾河水环境质量持续好转。泾河流域水质稳定达标,泾河泾阳段国省控断面水质均稳定达到III类水质考核要求,水环境质量排名全市前列,2021年泾阳县水环境质量状况排名全市第一。
群众饮水安全得到有效保障。全面完成全县农村7个“万人千吨”集中式饮用水水源保护区划定和规范化建设,完成污染源基础信息调查评估,县城及农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测全覆盖,达标率100%。
入河排污口排查整治力度加强。通过实地踏勘+无人机巡航的的方式,持续加强对泾河流域(泾阳段)排污口排查力度,摸清排污口基础信息,建立问题清单并每年对清单进行动态调整,累计排查整治排污口5处。
大力开展农村生活污水(黑臭水体)治理。多方筹措资金4634.58万元,积极实施农村环境连片整治项目,先后建成了农村污水处理设施28座,处理能力共2850吨/日,敷设污水收集管网30公里。已完成8镇1街办64个行政村的生活污水治理,占全县行政村数量的43%。9处黑臭水体治理基本完成,完成卫生厕所改造6.4万户,覆盖率达到90%以上。
矿山生态修复初现成效
这十年,泾阳县按照“重新布局、保护优先、规模开发 绿色高质”的总体要求,坚持“停产、整合、严查、修复、规范”十字方针,铁腕重拳抓整治、下茬立势抓治理,基本实现了采矿面积下降、矿山数量减少、矿山产能提升的目标。
自2009年开始,全县集中整治采石企业,143家采石企业消减到现在的18家。2016年,按照“三断三清一恢复”的要求和“4个不留”的标准,对原有18家采石企业57个采石点进行了全面拆除,彻底取缔。截至今年,全县仅剩4家持证矿山企业(冀东水泥、冀东建材、声威建材、泾阳中昊)。
这十年,泾阳县累计完成矿山恢复治理总面积13.6278平方公里,其中历史遗留矿山恢复治理面积11.2551平方公里(含陡立面修复约1.866平方公里),持证矿山企业治理面积2.3736平方公里,超额完成了下达的修复治理任务,促进了矿区及周边生态环境改善。
北部“旱腰带”从“机声隆隆、尘土肆虐”变成了“固土覆绿、绿意重回”。矿山整治和环境恢复治理工作取得一定成效。
突出环境问题整改有力有效
2016年以来4次中省环保督察,累计交办68个环境信访问题,均已办结整改。中省环保督察反馈意见涉及全县共性及个性问题65个,均已整改到位。生态环境部强化监督定点帮扶问题整改率100%。
环境监管和能力建设大幅提升
建立完善环境网格化监管体系,建成县级网格监控指挥平台,设立乡镇环保站,聘请40个专职环保网格员,133个兼职网格员,配强配齐环保站设施装备。8镇均建有环境空气质量自动监测站(其中1个省控、7个市控),主城区配备4个微型空气质量监测站。11家重点污染源企业全部安装在线监控设备并实现第三方运营。
生态环境保护执法力度空前强化
建立泾阳县生态环境行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度,进一步加强生态环境领域违法犯罪行为联合打击力度。
印发《关于建立联动机制加强环境公益诉讼协作实施办法》,完善生态损害赔偿诉讼与检察机关民事公益诉讼和支持起诉工作的衔接机制。
2013年-2022年9月,立案查处环境违法行为331起,处罚案件280起,罚款973.3216万元,查封扣押44起,移送拘留11起,连日计罚1起,停产整治1起,移送法院强制执行2起。