为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，深入挖掘山东黄河流域生态文明建设成就，繁荣齐鲁生态文化，8月22日，由山东省生态环境厅、山东省作家协会联合主办的“聚诗词笔墨 谱生态齐鲁”2022年齐鲁生态采风活动正式启动。此次活动为期5天。活动首日，采风团对泰安市东平县委书记，原潍坊市生态环境局党组书记、局长马焕军进行了深入采访。
在马焕军任职潍坊市生态环境局局长的短短9个月里，潍坊市空气综合指数、空气优良率、PM2.5、PM10、O3五项主要指标改善率均为全省第1，打造了一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环保铁军。如今，来到东平任职县委书记，马焕军依然奉行着“争就争一流！干就干第一！”的理念，走出一条经济发展与生态环境保护双赢的路子。
争就争一流！干就干第一！
任职9个月潍坊主要指标改善率均为全省第1
2021年1月—9月，潍坊环境空气质量在全国168个重点城市中同比前进23个位次；空气综合指数、空气优良率、PM2.5、PM10、O3五项主要指标改善率均为全省第1。水环境质量在全国339个地级市中同比前进43个位次，国控地表水优良水体比例达到71.4%，超额完成省定目标任务。
这份生态环保成绩单，来之不易。马焕军在环保局工作期间，局党组给大家定了三条“铁律”：一条就是事事争第一，要干全省第一，全国一流；二条是“事不过夜”，当日事当日毕，大力倡树“再晚也是当天，第二天再早也是晚了”的办事效率；第三条是坚决不准说“这不是环保局的事”这句话，不管是分工的还是协调的，都是环保局的事，没有任何责任可以推脱。
正是这种“事事争第一，要干全省第一，全国一流”的精神，让潍坊的环境空气质量在短短数月之内得到了巨大改善。
实际上，在马焕军担任潍坊市生态环境局党组书记、局长之前，已经在乡镇连续工作了28年，直到2019年，担任了寿光市委常委、政法委书记，才算离开了基层一线。也是因为这个，刚到任上时，马焕军心里是五味杂陈、忐忑不安。
“基层上来的”“不懂环保业务”，这两张标签，不仅马焕军往自己身上贴，全市环保系统的干部职工，都拭目以待。“要撕掉这两张标签，必须靠学习、靠实干、靠实绩，发挥好自己基层工作经历丰富特长，在实践中摸索工作经验、积攒专业知识，增强工作能力和才干。”
3月19日马焕军到环保局上班，3月20日就是周末，到任后，没有开大会小会，没有东串西串认门脸儿，直接带着几个相关科室干部下了县市区。用周六周日两天时间，跑遍了16个县市区分局，一天五六百公里，这一圈下来，基层分局情况全摸清了，对市局下步整盘棋怎么下，就心中有数了。
潍坊的环保之所以能取得这样的成绩，在马焕军看来，是环保人做对了两道题，一道是100-1=0，底线思维必守；一道是1+1>2，同心戮力必赢。
所谓“100-1=0”就是要守住“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。站在环保的角度，这个1就是“环境质量”，环境质量上不去，工作做的再多也无法向群众交代，生态环保底线守不住，则一失万无。
“1+1>2”一方面是生态环境系统内部“大协同”，只要干部团结一致，勠力同心，就一定能够实现1+1>2的效果。另一个是衔接系统外部“大协同”，推进全社会“大协同”，共建“大环保”格局。
“这也是我干环保工作期间，贯穿始终的两条线，说白了，底线必须死守，同时要团结一切能够团结的力量，做对这两道题，环保无难事。”马焕军说。
环保干出一流成绩
最重要的就是要打造一支铁军
“任何急活、重活、难活、硬活，如果没有一支干事创业铁军，一切都是空谈。”在马焕军看来，短短9个月时间，潍坊的五项主要指标改善率均为全省第1，最核心的就是得益于带出了一支嗷嗷叫的环保铁军队伍。
从马焕军上任环保局局长的第一天，就把打造出一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环保铁军，作为重中之重。
在马焕军看来，环保铁军首先就是要有铁的政治信念。生态环境，既是重大政治问题，也是重大社会问题。当好生态环保铁军，必须始终坚定一个信仰：为国干环保，为民干环保。在马焕军看来，生态环保部门是业务性部门，但干的工作是业务性很强的政治工作，也是政治性很强的业务工作，解决了生态环境问题，归根结底就解决了发展方式和生活方式问题，而良好生态环境就是最普惠的民生福祉。
其次，要有铁的业务本领。能力高超、业务精深的铁的本领是铁军精神的重要基础。生态环境保护涉及大气、水、土壤、噪声等多个领域，涉及面广、问题多、专业性强，监测、督察、执法、环评、智慧环保等都需要大量的专业人才。当好生态环保铁军，就必须把精通业务作为立身之本，在实践实战中增长业务知识，练就“两把刷子”，不断提升执法检查的精准度。
再次，要有铁的工作作风。开展生态环保，难免得罪人、得罪企业，说情打招呼的情况更是经常出现，更需要铁的工作作风来保驾护航，必须坚决斗争、敢于亮剑、迎难而上、挺身而出，该罚的必须要罚，该停产整治的停产整治，该关停的坚决关停，绝不向违法者妥协，倒逼企业走上守规合法之路。
在马焕军眼中，没有什么大企业、明星企业、小企业之分，只有违法企业和守法企业的区别，只有违法到什么程度和怎么处罚的问题。2021年马焕军担任潍坊市生态环境局局长期间，立案查处的生态环境违法案件达2000余件，执法指标中，罚款数额最多的就是马焕军的家乡寿光。4000余万元的罚款额直接创造了寿光的历史，其中占大头的是来自大企业、名人企业的处罚。
“环保没有特例，执法更没有特权。不管是大企业小企业，不论是熟人企业还是陌生企业，谁敢违法，我们就敢动真碰硬！只要有利于环保工作，什么脏水我都不怕，什么骂名我都敢顶。”马焕军说。
从环保局长到县委书记
做好经济发展与生态环境保护双赢“必答题”
从潍坊市到300公里以外的东平担任县委书记，对于马焕军来说，感受到了前所未有的责任和压力。
黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署的国家重大战略。东平湖是黄河流域唯一重要蓄滞洪区，也是南水北调东线工程、京杭运河复航的重要节点，作为泰安唯一沿黄县，就要在实施黄河战略中走在前、开新局、作表率。
而目前东平经济总量小、群众收入低、GDP增速考核压力大。东平山好水好人文好，老祖宗留下的绿水青山是最宝贵的家当和财富，如果守好了、用好了，就能成为东平这座千年古县实现绿色发展、赶超跨越的最大优势。如何走出一条经济发展与生态环境保护双赢的路子，成了摆在马焕军面前的第一道“必答题”。
虽然在环保岗位仅有短短9个月的时间，潍坊生态环境取得了巨大变化，这段经历成为马焕军人生中宝贵的精神财富。“这段经历对我有很大启发，特别是在工作作风、工作标准、工作理念等方面有着很大的影响。”马焕军说。
在马焕军被任命为潍坊市生态环境局局长的时候，他就表态：争就争一流！干就干第一！去年12月，来到东平后，对市委市政府、对80万东平人民，马焕军也是这样表态的。“干任何工作，就要敢与强者比拼、敢与快者赛跑，干就干到极致，干就干成先进，干就干出一流。”
来到东平后，马焕军了解到金山坝是东平湖防洪防汛最大的短板，去年9月以来，黄河流域出现罕见秋汛，黄河河段流量维持在5000立方米/秒量级，东平湖也迎来20年来最高水位。金山坝加高加固刻不容缓，马焕军和其他县级领导同志三番五次跑省进京，积极争取立项的同时，主动作为，实施了金山坝迎汛除险和东平湖洪水南排工程。金山坝加高加固工程年前开始谋划，正月十六正式开工，仅用了5个月的时间就完成了建设任务，解决了多年想干却没干成的问题，全面提高了东平湖安全度汛能力，真正把“敢担当”从口头上落实到具体行动上，刻画在5400米的东平湖金山坝上。
对于东平来说，东平湖是宝贵的财富，在保护东平湖上，坚持水岸同治、区域共治，做好“理水、治岸、增绿”文章，确保“一湖清水”向北流。现在的东平湖再现鱼跃鸟飞、水天一色的生态风光，自然保护区植物资源达到679种，野生动物达到786种，针鱼、鳜鱼、青头潜鸭、震旦鸦雀等珍稀物种长久栖息。成功纳入中央对地方重点生态功能区转移支付保障范围，新增财力性转移支付1.68亿元。
“‘优势得天聚，地利势自成。’打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区，是东平对标省市要求的责任担当，我们将坚定不移扛牢生态保护重大使命，众志成城守护‘一湖清水’，千方百计做好‘生态惠民’，努力把东平湖打造成造福人民的幸福湖。”马焕军表示。
15901824610 周经理