通讯员 朱彬彬
“十四五”期间，江苏将实施一大批重点工程项目，生态环境领域投资需求巨大。近日，江苏率先出台“环保担”政策，省财政通过新增安排环保产业融资担保代偿补偿资金的方式，鼓励担保机构对3000万元以上大额融资提供增信，并进一步降低担保费率和融资利率，架起了大中型环保项目享受普惠金融政策的桥梁。
财政设立担保补偿金为百亿融资增信
为引导金融资本投入绿色发展，江苏于2018年开始实施“环保贷”政策，主要对投资3000万元以下的环保项目进行贷款增信和风险分担。随着生态环境基础设施建设规划的推进实施，企业对3000万元以上的大额融资需求明显增加。“环保担”推出后，将与“环保贷”形成双轨并行、同向发力、功能互补的绿色金融服务品牌效应。
江苏省财政厅自然资源和生态环境处处长韩召迎表示，“环保担”是由江苏省财政厅、生态环境厅和省信用再担保集团有限公司共同打造的环保产业综合金融服务模式，通过担保、再担保、增信等综合金融服务，为属于支持范围的环保企业提供低门槛、低成本增信服务。为发挥财政资金“四两拨千斤”作用，省财政设立环保产业融资担保代偿补偿资金，建立风险补偿机制，引导融资担保机构充分发挥增信、降费、分险功能，扩大业务规模、减费让利，让融资困难的环保企业暂时渡过难关、恢复健康发展。
“目前，首期担保补偿资金5000万元已到账。”韩召迎说，3年内，省财政厅从省生态环境保护专项资金中安排1亿元作为环保产业融资担保代偿补偿资金，争取实现100亿元的融资规模目标，为省内企业开展生态环境基础设施建设、减污降碳、生态保护修复、节能环保服务、资源循环利用等环保项目进行增信和风险补偿。
“五增两降”让环保企业获得感满满
聚焦企业大额融资担保难题，“环保担”政策将成为大中型环保项目享受普惠金融政策的桥梁，着力化解企业融资中的痛点和难点。
谈及“环保担”政策创新之处，江苏省生态环境厅财务与审计处主要负责人纪金星认为，与以往政策相比，“环保担”的亮点在于“五增两降”。“五增”包括：担保增信，江苏省财政厅、生态环境厅和省信保集团三方携手、风险共担，通过担保、再担保、增信等，为全省生态环保项目和企业绿色发展提供综合金融服务；范围增大，除污染防治和生态保护修复类项目外，还将生态环境基础设施建设类、节能环保服务类、碳减排类、资源循环利用类以及生态环境科技创新类等“大环保”项目纳入支持范围；额度增加，通过安排融资担保代偿补偿资金，鼓励担保机构为环保企业提供大额融资增信，单笔融资最高可达3亿元；贷期增长，单次担保期限最长为3年，还可再续保3年；渠道增多，不仅包括贷款担保，更多倾向绿色债券担保。“两降”包括：成本降低，单笔融资5000万元以下的环保项目，平均利率不超过LPR+20基点，5000万—1亿元的，平均利率不超过LPR基点，1亿—3亿元的，利率在LPR的基础上减30个基点，生态环境基础设施建设类项目担保费率不超过0.6%，绿色领军企业可免担保费；门槛降低，与其他金融产品相比，由于担保、增信等因素，授信条件相对较低。
政银担携手打通政策落地“最后一公里”
不仅致力于缓解企业融资难、融资贵，“环保担”还围绕实施过程中的担保难、担保繁等问题，由政银担形成合力，打通政策落地“最后一公里”。
“省生态环境厅将和我们共同建立‘环保担项目库’，从绿色环保和金融风险两方面对申报项目实施评审筛选，并分类给予差别化费率优惠政策。”江苏省信用再担保集团产业金融部总经理张宏亮介绍说，在完善丰富绿色金融产品体系方面，省信用再担保将鼓励银行机构依托“环保担”的风险分担政策，共同开辟“环保担”审批、推广专项通道，配套绿色信贷专项额度，执行优惠利率。
相较于“环保贷”的银行贷款担保，“环保担”增设了各类环保绿色债券的增信服务。张宏亮说，各类绿色环保债券增信产品将成为未来“环保担”服务省内绿色重大项目的主要路径。通过信保集团的AAA公开市场评级优势，助力各地重大项目和产业集群通过债券增信来满足其融资规模大、融资利率要求高的需求。此外，将鼓励地方政府助力环保领域的优质科技型企业通过申请“环保担”服务，尝试发行碳中和资产证券化和科技创新公司债券，通过资本市场募集利率低、期限长的研发费用，增强企业研发实力。
15901824610 周经理