在高通胀、化石燃料价格高涨、高本土制造成本等多重压力交织下，美国总统拜登周一推出一系列光伏振兴举措，旨在刺激国内陷入大面积停滞的太阳能产业重回快速发展轨道。其中的两项核心内容是，美国对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南采购的太阳能组件给予24个月的进口关税豁免，并授权使用《国防生产法》（DPA）加速太阳能组件的国内制造，意欲在2024年之前将国内太阳能制造能力提高两倍。
针对东南亚四国的两年关税豁免，直接利好在上述地区拥有电池组件产能的中国光伏企业。在美国国内，白宫6月6日的这份公告受到太阳能安装商的热烈欢迎，当然，也引起了美国本土现有太阳能制造商的恼怒。
光伏类美股周一普涨，设备供应商Shoals Technologies Group暴涨近21.5%，Array Technologies大涨18%，在美上市光伏中概股晶科能源（JKS）涨近8.0%、阿特斯太阳能（CSIQ）涨约7.6%，美国户用逆变器龙头Enphase能源涨超5.4%，印度太阳能开发商和发电商Azure Power Global涨约4.7%，第一太阳能（FSLR）则跌近4%。
受该消息影响，A股光伏概念股两日来集体上涨。7日，A股光伏概念股开盘继续活跃，截至发稿，雅博股份（002323.SZ）、意华股份（002897.SZ）、拓日新能（002218.SZ）等多股涨停，金辰股份（603396.SH）大涨逾6%。
拜登的上述举措发生在全美油气价格大涨、电力供需吃紧背景下。白宫称，多种因素正在威胁美国向用户提供充足电力的能力。近年来美国安装的太阳能组件严重依赖进口，2020年来自东南亚的组件占其进口组件总量的75%。“但最近，美国一直无法进口足够数量的太阳能组件，导致无法确保能源转型目标和电网资源充足，也无法以此应对能源价格上涨。”白宫称，组件和组件零部件的严重短缺正在威胁太阳能产能增加。由于供应不足，预计明年将在国内部署的组件中约有一半处于危险之中。全国范围内，太阳能项目正在被推迟或取消。
但追根究底，导致太阳能组件进口严重不足的原因来自美国国内。
今年3月28日，美国商务部宣布开始对从马来西亚、泰国、越南和柬埔寨进口的太阳能产品开展反规避调查。这项调查针对加利福尼亚光伏组件制造商Auxin Solar公司的投诉展开。Auxin Solar宣称，在马来西亚、泰国、越南以及柬埔寨生产光伏系统的公司采用了中国提供的材料和组件，这些公司规避了2012年奥巴马政府对从中国进口的产品实施的反倾销（AD）和反补贴税（CVD）禁令。今年2月，该公司向美国商务部提交了实名请愿书，要求美国商务部对来自上述东南亚四国进口的光伏组件进行调查，称中国制造商将生产转移到这些国家，以回避美国对中国太阳能产品征收的关税。
由于该调查可能导致高额的追溯性关税，直接导致美国自上述地区的组件进口急冻。据太阳能工业协会（SEIA）调查，受此影响，中国厂商向美国组件发货有四分之三出现延迟或取消，美国市场组件供应大幅下降，且经销商担心税率追溯风险，致美国终端组件现货价格快速升至1美元/W以上，且装机量在2021年近27GW的基础上或面临下滑压力。
据国际能源署数据，由于税收和贸易政策的不确定性，美国今年光伏开发速度将下降6.8%，是全球少数几个出现太阳能行业发展放缓的国家之一。
在美国国内，上述调查也不得人心，引发了极大争议。
今年5月中旬，一个由19名美国州长组成的两党小组向拜登和美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）施压，要求迅速结束针对东南亚进口光伏反倾销规避调查。该19个州占美国总人口的43%，他们在联名信中表示，在该调查开始后，由于太阳能产品进口的急剧下降，美国太阳能行业迅速恶化，威胁到全国成千上万的清洁能源工作岗位和太阳能项目的部署，美国多个项目不得不中断，超过23万工作岗位受到威胁。
数天后，美国85名众议院议员再发联名信致函拜登和雷蒙多，称该调查的毁灭性影响正在美国各地上演，要求商务部采取措施尽快作出初步决定。并表示如果商务部做出最终裁决，将会影响美国80%的太阳能电池组件进口。联名信称，近期一项针对700多家太阳能公司的调查发现，83%的企业遭遇了太阳能供应商的延误或取消，由于商务部的调查，超过50GW的新太阳能项目被取消或推迟。调查表明，这些取消和延误可能使该行业损失超过10万个工作岗位，到2035年，二氧化碳排放量将增加3.64亿吨，相当于97家燃煤电厂的排放量。
15901824610 周经理