某年某月某日，公司领导前往生产基地对环保公司及其下属企业进行实地调研。了解企业地缘区位、运营管理、资源利用、市场定位和未来发展等情况。调研情况如下：
一、环保公司概况
环保公司2022年1月注册成立公司，注册资本为2.8亿元。截至目前资产总额20.68亿元，净资产14.26亿元。目前，环保公司有6个全资子公司、8个控股参股公司、2个直属单位。主营业务包括：城市环保领域的技术研发、项目开发、投资建设与运营管理；生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾资源化利用、污染场地修复、生态建材研发及委托加工、危险废弃物资源化处理、环境及节能检测等。
环保公司是集团的重要支柱产业之一，按照集团公司赋予的战略定位，“十三五”以来，在城市固废处理领域精耕细作，外抓市场，内建机制，初步实现了由传统的项目开发向产业拓展的转变。在产业布局方面，形成了以生活垃圾处理、建筑垃圾资源化处理、污染土壤修复为三个主营业务和以工程建设、环境监测为两个服务支撑平台的“3+2”发展模式。在市场拓展方面，构建了以环保公司为项目投资、管理、研发平台，二级公司为项目运营实体，两级相互支撑的架构体系，产业和资产结构得到进一步优化。随着投产项目的顺稳运行、在建项目的落地和技术研发实力的不断提升，环保产业链得到进一步完善，行业竞争力得到有力提升。通过建设运营众多的标志性项目和技术储备，公司积累了对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、装修垃圾、非正规填埋场治理、市政污泥、再生资源、危险废物、土壤修复等集中减量化、资源化、无害化处置的综合优势，取得了一批科研成果，创造了良好的经济效益、社会效益和环境效益。公司环保项目基地达到了国际领先、世界一流水平，成为首家国家级循环经济示范园区。
二、环保公司发展状况分析
从发展环境看，环保公司具有得天独厚的政策优势和区位优势。一是我国环保产业正处于快速发展阶段。“十二五”以来，国家环境政策支持加码，同时进一步修订和完善了相关的法律法规、环境标准等，加强环境执法监督，“水十条”、“气十条”和“土十条”陆续发布，进一步加大环境保护投资力度，环保行业发展进入了黄金机遇期。二是国家倡导“无废城市”，发展循环经济，环保公司抓住这个机遇，依托当地集中统一进行资源的循环利用，该区域内其它企业难以与其形成竞争。三是产业基地大多建立在与城市生活区相隔离、交通相对较好的地带，减少了垃圾处理过程中对城市生活区的影响。宏观形势为环保公司发展提供了极为有利的条件。
从环保公司自身看，这几年发展很快，也取得很大成绩，但一些亟待解决的问题也逐步显现出来。一是技术短板依然存在。环保产业的发展对技术研发水平要求很高，但环保公司目前除建筑垃圾处理是自主研发的技术外，生活垃圾处理、污染土修复都依赖外部技术引进。二是扩大产业规模受制于资金紧张的矛盾。环保产业利润率不高，主要依赖于规模效益，要支撑产业快速发展，需要一定数量的资金投入，如何解决资金矛盾需要统筹谋划。三是竞争力需要进一步提高。环保公司发展业起步较晚，规模也较小，排在行业的50名开外，需要在资源的有效整合和市场的有效拓展方面加大力度。
三、建议意见
我们认为，集团“十三五”规划对环保公司的定位是准确的，目标是明确的，措施是可行的，环保公司应当按照集团发展规划，全力推进“产业与金融并举、项目与工程协同”的产业模式，通过科技创新、加强合作、上市、并购、资产证券化等资本运作方式，支撑产业的快速发展，真正把环保公司做优做强，成为集团新产业的支柱。为此，建议集团公司加强对环保公司的战略管控和工作指导，立足环保产业发展，研究解决好环保公司生存发展中面临的问题，突破发展瓶颈。我们认为应当着力从以下五个方面做好工作:
1.充分运用好国家支持政策。公司发展环保产业契合政府及社会需要，同时也正逢城市固废产业快速增长的机遇期。环保公司要抢占先机，把握机遇，不能只局限于集团内部的业务需求，应当加强宏观政策研究，积极与国家政策对接，争取国家和地方政府的支持。借助优惠政策对外部市场开拓统筹谋划，有计划、分步骤加以推进，力求取得实质进展。
2.提升技术创新能力。环保产业属于技术密集型产业，需要很强的技术创新能力。环保公司要结合自身特点，坚定不移把科技创新作为企业发展的源动力，加大技术投入，加强人才培养，完善科技体系，形成一批独有的专利技术，并将科技成果转化为生产力，促进企业竞争能力和经济效益的提升。
3.加快资源有效整合。要坚持“走出去”战略，迅速对外推广和复制“优秀基地”模式，以国家政策为导向，借助环保产业实现集团转型升级。积极探索跨区域资源整合，加快推进项目落地，最大限度掌控资源，保障自身发展所需资源的有效供给，快速做大产业规模。要坚持走“轻资产”路线，通过不断提升品牌影响力，掌控独有的专利技术，以较少的资金投入，获得较大的利润回报。
4.加快推进产融结合。当前，环保公司资金不足的矛盾比较突出。需要在继续做好存量资金管理、用足国家鼓励政策的同时，千方百计利用多种融资渠道推动资本市场融合。因此，建议首先通过产权转让方式，引入战略投资者或非公资本，探索进行混合所有制改革，以实现投资主体多元化，为下一步上市创造必要条件。在此基础上，集团要对环保公司上市统筹谋划，整合集团内的优质环保资产，形成集团环保产业平台，最终实现平台整体上市。环保公司整体上市在操作上有一定的难度，需要从方方面面做工作，特别要加强影响上市事项的研究，加快处理历史遗留问题，为环保公司在A股创业板上市铺平道路。
5.要加强企业经营管理。环保公司要瞄准同行业先进管理水平，掌握行业发展规律，加强营销团队建设，健全完善激励机制，提高运营管理水平，加强投资管理，严格控制成本，努力实现发展的良性循环，力争通过资本运作和产业整合实现跨越式增长，成为国家环保产业发展的排头兵。
15901824610 周经理