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长三角探索“企业环保经理人”制度

   2022-01-27 中国环境报9685
导读

 2021年立冬以来,“太仓蓝”成为太仓生态环境的最好代言。2021年1月-10月,江苏省苏州太仓市空气优良率达到88.2%,同比上升3.3个百分点。  “一年来,我们积极优化能源结构、加强工业污染治理等,创新性推出了‘

 

 2021年立冬以来,“太仓蓝”成为太仓生态环境的最好代言。2021年1月-10月,江苏省苏州太仓市空气优良率达到88.2%,同比上升3.3个百分点。


  “一年来,我们积极优化能源结构、加强工业污染治理等,创新性推出了‘企业环保经理人’等制度抓手,让好空气成为了太仓普惠共享的优质生态产品。”太仓市生态环境局林昀表示。


  “企业环保经理人”是近年来长三角地区众多重点污染监管企业设立的新岗位,同时也是所在地市生态环境部门用以降低企业绿色发展成本,提高企业污染治理水平和绿色发展能力,完善现代环境治理体系的工作抓手和重要制度创新。


  这一机制实际作用如何,对企业的帮助有多大?


  环保经理人面向重点污染监管企业


  免费培训,持证上岗,强化企业污染治理责任意识


  “我们在执法过程中,经常遇到企业不了解具体的环保法规和技术,或仍然使用昂贵但低效的污染治理技术,或者企业不会运维废气治理设施、不知道什么时候更换活性炭、更换多少活性炭等。这些问题很多是小问题,但又是共性的。”太仓市生态环境局林昀表示。


  据介绍,太仓市有大大小小300多家重点污染监管企业,上述问题对生态环境部门形成了巨大的行政执法压力。对此,太仓市生态环境局尝试将企业负责人召集起来集中培训,并推出了“企业环保经理人”考核认证机制。


  2021年,太仓市“企业环保经理人”面向300家重点污染监管企业,围绕生态环境保护政策法规、污染防治设施建设和管理、废水废气安全处置技术、绿色经营生产技术等知识,免费开办培训班。首期培训课程有270余名来自企业的学员参加培训,最终185名学员通过培训考试获得“企业环保经理”证书而持证上岗。


  为保证环保经理人培训课程中的环境管理业务知识、污染治理技术工艺等对企业有效有用,“首先会定期邀请专家学者对我们自己进行培训。平时也通过媒体、网络同全国,甚至世界同行了解先进的生态环境治理案例和经验。”林昀介绍说。


  培训后的企业环保经理人成为企业内懂业务、善管理的环境管理专业力量,也成为推动企业绿色高质量发展的中坚力量。“我对企业污水处理过程中药剂的用量有了比较好的把握,保证企业污水出水水质的同时治污成本也得到了控制。”太仓市某汽车零配件企业环保经理人王斌对记者说。


  据了解,环保经理人的证书实行年审和积分机制,积分与所在企业的环保落实情况挂钩。企业违规将被扣除证书一定积分,分数清零则取消“企业环保经理”执业资格,极大地强化了企业环境治理的制度抓手和污染治理责任意识。


  目前,太仓市生态环境局已在现有课程的基础上,着手进一步扩充培训内容,并计划用3年时间,分别在重点排污许可证企业、重点污染源企业配备1名持证的专职环保管理人员,实现“企业环保经理人”全覆盖。此外,通过着手开发相关APP,太仓市生态环境局还将教学课件上传至数据库,方便企业学习查阅。


  环保经理人、环保管家相互补充


  为企业提供常态化的环境治理咨询和评估等服务


  2019年,浙江省宁波宁海县已开始探索实施“环保经理人”制度。2020年以来,宁海县的68家企业无一收到环保处罚,企业污染治理能力和绿色发展水平得到了极大提升。


  同时,宁海县还适时推出了更为市场化的第三方“环保管家”作为“环保经理人”制度的重要补充,为企业提供更为常态化的环境治理咨询和评估等服务。


  “政府始终把企业放在生态环境治理的主体地位看待,始终服务于生态环境高水平保护,服务于经济社会高质量发展,不缺位、不越位、不错位。我们积极推进环保管家服务,就是充分尊重企业作为生态环境治理主体的地位,充分尊重企业和市场的主体地位。”宁波市生态环境局宁海分局综合科工作人员表示。


  3年来,宁海县空气质量优良率始终保持在90%以上,全县市控以上断面地表水环境质量优良率和达标率保持100%,森林覆盖率提升至64.1%,4次获得治水“大禹鼎”。


  “我们有信心实现宁海县生态环境更高水平的保护,推动当地生态文明建设迈上新台阶。”宁波市生态环境局宁海分局综合科工作人员表示。




 
(文/小编)
 
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