鄂尔多斯市的煤炭储量占全国的六分之一，是国家重要的能源化工基地。过去由于无序开采，造成了当地生态环境的破坏。我于2003—2012年在市环保局工作，亲历了鄂尔多斯市环境保护和污染治理的过程，见证了其所取得的巨大成就。
(一)环境就是资源，坚决清理整顿高耗能高污染企业
在近现代工业化发展进程中，人们常被开发建设与环境保护这个矛盾所困扰，鄂尔多斯市经济跨越式发展与资源环境保护，就是从解决这个矛盾中起步的。20世纪末，随着国家能源战略西移，鄂尔多斯境内发展了一大批以煤炭资源开发为主、依靠简单开采和转化的“粗、散、小”型煤炭企业，造成了严重的资源浪费与环境污染。
污染到什么程度？棋盘井炼焦炭，春夏之交大早上看到的太阳就一点点，天空中灰蒙蒙一片。高耗能企业遍布各个旗(区)，运往包头的煤车，一路颠簸，由于密封不好，沿途掉在路上的煤很厚，庄稼是黑色的，老乡家屋子是黑色的，从地里钻出来人的脸也是黑色的。
2005年1月我刚任市环保局局长，原国家环保总局等四部委通报了8个地市污染状况，并下发了《关于开展晋陕蒙宁有关地区电石铁合金焦炭等行业清理整顿的通知》，文件中就点到鄂尔多斯市。当时市委、政府痛下决心，变被动为主动、变压力为动力，上下协调，重拳出击，累计依法取缔关闭“两高两低”企业700多家，淘汰落后产能5000多万吨。
清理整顿、环保攻坚，使我市直接经济损失达20多亿元，年减少税收近10亿元。当时，涉及利益的问题，矛盾是很尖锐的，执法检查时环保局长经常吃闭门羹。鄂托克旗21家焦化厂关闭的时候，我去参加关闭仪式。我讲了很多国家政策，并对地方发展和百姓生活提出一些合理性的建议和意见，大家都说提得好。但说实在话，心里真不是滋味，不管怎么样，清理整顿必须要坚持，否则就没有可持续发展。
清理整顿也给鄂尔多斯创造了前所未有的机遇，彻底扭转了低水平重复建设的局面，特别是电石铁合金焦炭行业的盲目发展势头得到了有效遏制，长期以来影响地区形象的高耗能、高污染问题得到了突破性解决，有力地促进了产业结构调整和产业层次提升，地区产业形象和环境面貌有了质的提升。污染严重的棋盘井、沙圪堵、薛家湾等城镇“浓烟滚滚遮天蔽日”和个别区域“村村点火、处处冒烟”的现象已不复存在，广大人民群众的环境权益有了保障，幸福指数得到提升。
2006年，国家和自治区有关部委、厅局在我市召开了8省区产业结构调整座谈会和电石铁合金焦炭等行业清理整顿现场会，高度评价了鄂尔多斯环境清理整顿取得的成效。2007年，中办、国办、自治区两办和国家七部委联合督查组以及全国人大、自治区人大督查组先后明察暗访，认为鄂尔多斯市的环保工作已经呈现出认识空前提高、力度空前加大、效果空前显现的良好局面，环境质量在经济持续快速发展的形势下，总体保持稳定、局部地区明显改善，建设资源节约型和环境友好型社会初具规模。
(二)构筑环保体系，推进经济社会全面协调可持续发展
“十一五”期间，随着国家产业结构调整升级、能源发展战略的西移，为我市发挥资源优势、承接产业转移、优化产业结构提供了良好的战略机遇和政策环境。根据我市特有的资源禀赋、区位条件以及在国家经济格局中的战略分工地位，市委、政府提出了“打造国家级能源化工基地”的战略目标，并围绕这一目标编制了《鄂尔多斯市工业经济“十一五”发展规划纲要》《鄂尔多斯市能源与煤化工产业基地布局规划》等专项产业发展规划，各大矿区和工业园区也相应编制了工业园区的区域发展规划。规划的实施势必会对资源环境的承载力带来新的压力，造成新的环境污染和生态破坏。经过清理整顿的阵痛，我们深刻认识到，只有牢固树立环保优化发展的理念，遵循自然规律和经济社会发展的基本规律，解决好“发展是硬道理、环保是硬约束”的关系，在推动发展过程中从源头上构筑环境保护体系，才能处理好经济社会发展与资源、环境的矛盾，决不能再走“先污染、后治理”的老路。
为此，我市作为国家规划环评试点单位，率先开展了“鄂尔多斯市主导产业与重点区域发展规划环境影响评价”，并按照规划环评报告和审查意见，对主导产业发展结构、规模和工业园区布局、定位进行合理调整，实施集中发展战略，促进主导产业结构由单一向多元转变，延伸产业链，大力发展循环经济。强力推进污染物减排、加快实施水权置换、加强生态环境保护，为规划的实施提供环境支撑。按照环评审批意见强化环境基础设施建设，最大限度减少污染物排放量；提高环保准入条件，推进产业层次由低端向高端演进，凡是进园区的建设项目必须严格按照环评审批要求建设，先后否决了近百个不符合环保要求的建设项目。
15901824610 周经理