河南省洛阳市嵩县污水处理厂项目资格预审公告

一、招标条件

本招标项目河南省洛阳市嵩县污水处理厂项目已通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由嵩县人民政府批准，已具备招标条件，项目实施机构为嵩县住房和城乡建设局（以下简称招标人）。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，洛阳市盛地工程建设监理咨询有限公司接受委托，就河南省洛阳市嵩县污水处理厂项目进行资格预审，欢迎有兴趣且符合条件的社会资本（以下简称申请人）积极参与。

二、项目概况与招标范围

2.1项目名称：河南省洛阳市嵩县污水处理厂项目；

2.2招标编号：嵩政采【2021】480号；

2.3招标方式：公开招标；

2.4项目类型：存量项目；

2.5运作模式：本项目采用PPP模式，采用TOT（移交-运营-移交）的运作方式；

2.6招标内容：河南省洛阳市嵩县污水处理厂PPP项目社会资本方招标；

2.7项目内容：本项目位于洛阳市嵩县，拟移交内容为城区污水处理厂、产业集聚区污水处理厂及配套管网等的运营维护等资产的经营权；

2.8项目投融资结构：

本项目投资规模即为存量资产经营权移交价格，约58194.36万元。项目资本金为11644.36万元，占资产转让价格的比例为20.01%，项目融资46550万元，占本项目资产转让价格的79.99%。

2.9申请需求：

嵩县人民政府授权嵩县住房和城乡建设局作为项目实施机构通过PPP模式，选择具有技术、运营和资本优势的社会资本方，移交其拥有的城区污水处理厂、产业集聚区污水处理厂及配套管网等项目的运营维护资产的经营权。由社会资本方负责本项目的投融资、运营管理与维护。项目合作期结束，本项目及资料移交至嵩县人民政府或政府指定的其他机构。

2.10合作周期：

本项目合作期限19年，运营期为2021-2039年

2.11项目回报机制：可行性缺口补助

2.12标段划分：1个标段

三、申请人资格要求

3.1申请人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照。

3.2申请人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供2019年度或2020年度经第三方审计机构出具的财务审计报告。

3.3申请人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供2021年1月以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料：主要是申请人的税务登记证（申请人提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

3.4融资能力要求：

（1）申请人提供的银行征信报告无不良记录；

（2）申请人须出具融资不低于4.655亿的融资承诺书。

3.5信誉要求：商业信誉良好，依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入重大税收违法案件当事人名单，被中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人，被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目政府采购活动（申请文件中附上述网站相关栏目的信用记录截图）。

3.6其他要求：法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

3.7本项目接受联合体参与资格预审申请，联合体成员原则上不得超过两家，应体现融资、运营优势。联合体参与资格预审申请，应满足以下要求：

① 提交联合体各成员共同签订的联合体协议书，并注明牵头人及其他成员各自的权利和义务以及应承担的具体工作划分和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向招标人承担连带责任。

②联合体各成员单位签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或子公司的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标，否则，相关投标均视为无效。

四、资格预审方法

4.1资格审查方法：合格制；

4.2本项目招标不接受未参加资格预审或资格预审不合格的申请人参与投标；

4.3不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

五、资格预审文件的获取

1、本次资格预审文件在网上获取，请登录洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn），点击“交易登录”进入“洛阳市电子招投标交易平台”进行用户注册，并办理CA数字证书。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—办事流程—主体注册CA办理。

2、办理数字证书后，请于2021年07月20日至2021年07月26日24:00，登录洛阳市公共资源交易网站，点击“交易登录”，选择“证书Key”方式登录，进行免费下载资格预审文件。联合体申请资格预审的，由联合体牵头人完成资格预审文件下载。

3、获取资格预审文件后，申请人请到洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—下载中心栏目下载并安装最新版本投标文件制作工具，查看资格预审文件和制作电子资格预审申请文件。

六、资格预审申请文件递交

1、资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间）为2021年8月6日10时0分 (北京时间)。

2、资格预审申请文件接收地点为嵩县公共资源交易中心开标一室（嵩县）（嵩县白云大道东段负一号嵩县公共资源交易中心四楼）。

3、申请人应在资格预审申请截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的资格预审申请文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

4、本项目采用远程不见面交易的模式，申请当日，申请人无需到申请现场参加申请会议，申请人应当在资格预审申请截止时间前，登录到洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder），点击右上方【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参加申请活动并进行申请文件解密等。因申请人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-操作手册-《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。

5、除电子资格预审申请文件外，申请时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒体

1、本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省（洛阳市）政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》上发布。

2、申请人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。

八、联系方式

招 标 人：嵩县住房和城乡建设局

地 址：洛阳市嵩县建设路84号

联 系 人：李先生

电 话：17303886678

代理机构：洛阳市盛地工程建设监理咨询有限公司

地 址：洛阳市西工区芳林南路芳林大厦商务楼11楼1104室

联 系 人：赵女士

电 话：18937981139

监管部门：嵩县财政局

监管部门联系人：马先生

监管部门联系方式：0379-60301028