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市公用事业局，各区城市管理委，机关各处室、委属各单位：
为全面贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，严格落实中央和市委、市政府部署要求，坚决守好疫情防控城市管理阵地。我们研究制定了《城市管理系统秋冬季疫情防控工作方案》，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
2020年9月1日
（此件主动公开）
城市管理系统秋冬季疫情防控工作方案
一、工作目标
全面贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，严格落实中央和市委、市政府部署要求，立足城市管理职责，全力开展环境卫生清整、生活垃圾处理、城市管理执法、公园管理维护、城市公用保障等中心工作，确保城市环境整洁、秩序井然、运行顺畅，城市运行环境保障成效显著。
二、工作措施
（一）环境卫生清整
1.结合秋冬季特点，持续开展环境卫生大清整，重点做好背街里巷、犄角旮旯、城乡结合部的清整，增加清整、消杀频次和密度。
2.全市建成区3571条道路实施清扫保洁全覆盖，确保无漏扫。结合冬季特点，按照《天津市城市道路清扫保洁质量标准与作业规范》，科学安排扫保作业，道路清扫保洁作业覆盖率达到100%，可机扫水洗道路机械化作业覆盖率达到100%。。
3.全市1353座环卫公厕由日常状态下，每周消杀1次增加为每日至少消杀3次，重点部位随时消杀。强化对1407个社会公厕的监督管理力度,要求管理单位每日至少消杀1次，不定期对社会公厕进行暗访检查。
4.对垃圾桶、果皮箱等城市家具，每日擦拭1次、清掏2次、消杀1次。
（二）生活垃圾处理
5.对定点救治医院、发热门诊医院、隔离点（有隔离人员）、海鲜市场产生的生活垃圾继续实施专项管理，定点、定车、定人、定线、定处理厂，袋装消毒收运，日产日清，直运即时处理。
6.其他区域产生的生活垃圾，日产日清，杜绝垃圾箱桶满冒外溢。
7.对使用后的废弃口罩，疑似病例或确诊患者佩戴的口罩，作为医疗废弃物，按有关流程处理；其他健康人群佩戴的口罩，按照垃圾分类的要求，投入“其他垃圾”收集桶处理。
8.垃圾收运必须使用环卫专用车辆作业，车辆密闭完好，装运不超载、不挂带。车辆明确标识，专车专用并登记备案，每次作业后严格消毒灭菌，定点单独存放。
9.转运站（点）按照正常要求进行消杀作业，站点内外干净整洁，进站垃圾当日清运完毕，作业及消杀记录健全。不允许接收发热门诊医疗机构生活垃圾。
10.生活垃圾处理设施厂区每日进行消杀、清扫，确保场区干净整洁。焚烧厂设置专门通道接收发热门诊医疗机构生活垃圾，优先焚烧、即卸即处理，对车辆进行即时消杀。填埋场严禁接收实施专项处理的生活垃圾。
（三）公园管理维护
11.公园疫情防控实行“一园一策”，定时开园、限流入园、间隔入园、临时限流（闭园）、定时闭园，科学合理确定开闭园时间。原则上闭合性公园只设置一个入口和一个出口，游人入园须配戴口罩，实行“一进一扫码”制度。公园实行游人容量限制，一旦“超员”，不再放人入园。
12.公园入口醒目位置设立告示牌或大屏幕，进行疫情防控宣传，提醒入园游人、员工遵守相关防控要求，公园广播循环播放疫情防控注意事项。
13.对游人易聚集的场地（景点、广场、游廊、花亭）、园内封闭、半封闭的室内场馆及场所、餐饮、游乐器械等，开放后设专人看护盯防。
14.严格做好公园内座椅、座凳等公共设施的清洁消毒工作。垃圾箱（桶）实行“一日两清理两消毒”制度。搞好公园卫生保洁，做到随时清扫、捡脏，保持园内环境整洁。公园公厕通风良好，干净、无异味。
15.公园推广线上购票、扫码支付等非接触服务。加强对野生鸟类的监控，禁止游人靠近或喂食鸟类。严禁携带宠物入园。
（四）环境秩序治理
16.违法饲养家禽家畜治理。组织推动各区根据辖区实际，对城区各级道路、居民社区、市场周边、各类在建工地生活区等开展拉网式排查，加大执法巡查频次，建立巡查治理工作台账，对发现的违法饲养家禽家畜及食用鸽问题，严格进行制止，坚决取缔城市建成区内违法饲养家禽家畜问题。
17.违法占路经营治理。组织推动各区根据辖区实际，开展建成区非法占路经营治理工作，以城区主次干道、主要交通路口、公交地铁站点、学校周边等为重点，加大执法巡查频次，取缔非法占路经营，确保城区各级道路通畅，环境卫生秩序井然有序。
18.居民社区市容环境秩序治理。对全市建成区范围内的居民社区进行全面治理，依法对社区内的各类违法违章现象进行治理，加大处罚力度，严惩市容环境违法违规行为，与居委会、社区物业形成工作合力，重点社区实施定人、定岗，强化社区防控保障，全面提升社区环境秩序水平。
19.结合部地区、背街里巷、市场周边等市容环境问题易发区域综合治理。对结合部地区、背街里巷、市场周边等市容环境问题易发区域列入重点巡查管控范围，及时清理环境卫生脏乱点位，消除环境卫生脏乱差点位，保障市容环境秩序井然有序。
（五）城市公用保障
20.保障供热系统运行稳定。高标准做好2020-2021采暖期供热准备各项工作，组织开展设备检修，确保设备完好率达到100％；10月20日前，各单位签订的燃煤采购合同量达到用煤总量的50％以上，购燃气量达到用气总量的20％；密切关注气象条件，做好提前供热准备。加强对居民社区以及定点发热门诊医院和集中医学观察隔离点等重点场所的供热保障，加大设备设施巡视巡查力度，应急人员和物资到位，确保供热系统运行安全稳定；加强值班值守，严格落实值班制度，会同88908890便民服务专线建立工作协调机制，提高服务水平和质量，确保居民诉求第一时间得到解决。
21.保障燃气设施运行安全。督促燃气企业按照“安检一户、放心一户”的工作目标，做好2020年度入户安检工作，确保居民用气安全；强化巡查维护，合理安排调配好各级维修、抢修值班力量，确保各种备品备件、维修车辆始终处于良好状态，随时快速处置可能发生的事故；加强管线设施的巡检维护，全力防范化解重大安全风险，确保供气设施安全稳定运行。
22.保障道路桥梁安全畅通。凡涉及定点医院等重点场所用水用电供气供热等管线掘路的，本着特事特办、急事急办原则，免除办理占掘路许可手续，建设单位（实施单位）在通报情况的同时，可先行进行占掘路施工，道路管理单位配合做好现场维护，及时做好路面的跟进修复工作；加大对医院周边道路及桥梁的巡视工作，确保医院周边交通顺畅；在日常维修基础上，成立专门应急抢修队伍，第一时间对出现的病害进行维修，确保道路桥梁设施完好和运行安全。
（六）开展督查检查
23.持续开展菜市场(海鲜市场)、集贸市场周边环境卫生的检查暗访。检查暗访菜市场(海鲜市场)、集贸市场周边是否存在垃圾杂物、果皮纸屑；垃圾桶是否及时收运，桶体是否有上盖，是否有垃圾溢满的现象；是否有包装箱、木质托盘等堆物；检查清扫保洁人员是否及时清扫。
24.持续开展全市学校、公园、公厕管理情况的检查暗访。检查暗访学校周边区域是否有人员聚集情况；检查暗访公园落实开放指南的情况，是否按要求进行扫码、测温入园，公园入口及园内是否有对人员聚集的情况进行管理；检查暗访公厕设施设备是否完好，是否全天候开放，厕所是否干净、有无异味，是否按规定完成消杀频次。
25.持续开展道路、发热门诊、隔离点位周边环境卫生的检查暗访。加强对道路两侧可视范围环境卫生检查暗访，是否有零散垃圾堆放、清理不到位，果皮箱是否存在脏乱外溢等问题；发热门诊、隔离点位周边是否存在扫保不到位、垃圾清运不及时等问题。
26.持续开展全市违规占路摆卖等检查暗访。检查暗访所经过的道路、菜市场（海鲜市场）、集贸市场、学校、公园等周边区域是否存在违规占路经营、乱摆乱卖、里空外卖等影响环境秩序现象。
27.对检查暗访发现问题进行记录并及时向属地相关部门反馈，建立问题台账、设定整改时限、逐个解决销账，压实属地管理责任，监督问题整改解决，在后期检查暗访中对已经整改解决的问题开展复查验收。
（七）做好应急储备
28.积极与市防控指挥部等沟通协调，为环卫工人、垃圾处理工作人员等配备防护服、口罩、消毒液、洗手液等防疫物资，为一线人员坚守岗位提供保障。
29.过细做好冬季煤、气储（运）、融雪剂等储备工作，保城市运行，保群众正常生产生活。
30.制定完善城市管理系统应急预案，涵盖垃圾处理、环卫扫保、公园管理、供热燃气保障等多方面，实现全覆盖、无遗漏。
三、工作保障
一是强化组织领导。坚持慎终如始，力度不减，继续保持疫情防控工作机制，加强组织领导，定期分析研判，依法、科学、规范、有序做好城市管理系统防控工作。
二是严格落实责任。要增强防控意识，认真梳理研究既有工作机制和防控措施，坚持工作标准不降、力量配置不减、防控措施不松，制定方案、列出清单，补齐短板、堵塞漏洞，坚决守好疫情防控城市管理阵地。
三是抓好安全生产。持续开展安全生产隐患大排查大整治，加强园林绿化、市容建设、户外广告、燃气供热、垃圾处置、夜景灯光等行业安全监管，加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，重点做好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查，坚决防范和遏制重特大事故，确保安全稳定无事故。
15901824610 周经理