美国总统拜登豁免了四个东南亚国家的太阳能电池板的两年关税，并启动“国防生产法”刺激美国国内的太阳能电池板生产。

白宫说，这次关税豁免适用于柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能电池板，并在美国加紧制造的同时发挥“桥梁”作用。

星源观察认为这只是美国政府最后的遮羞布。

实际上，2011年，美国商务部对中国太阳能电池板征收了高达其销售价格250%的关税。其结果是，美国从中国进口的太阳能设备迅速下降，从2011年的28亿美元降至2020年的不到4亿美元。

此后，美国主流太阳能组件类型的82%来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南。

2021年，中国商务部声称：中国作为全球最大的可再生能源市场和设备制造国，光伏发电技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，光伏产业占据全球主导地位，光伏组件全球排名前十的企业中中国占据7家，中国光伏产业为全球市场供应了超过70%的组件。

中国光伏专利4089项，是美国的27倍。简而言之，任何在光伏产业任何企业都无法避开中国。

中国虽然在光伏产业有绝对的统治能力，但美国有301审查啊。美国不让你卖，你怎么办？中国和东盟给出的答案很简单，去东盟贴个牌，算东盟生产的，就避开301了。

2021年3月28日，美国商务部将对进口东南亚四国太阳能电池板使用中国材料的指称展开调查。这个调查却包含了溯源条款，也就是说：如果一旦调查完成，那么美国调查期间所有进口的商品都要被溯源，只要被美国政府查到所谓“证据”之后，将对此前涉事企业直接进行最高250%惩罚性关税。

那么，换做你是光伏企业，你会做什么？对，不卖了。

因为成本存在不确定性，东南亚四国太阳能电池板向美国出口的光伏面板数量直线暴跌，跌停了。

占据美国80%市场份额光伏面板突然不卖了，结果就是美国国内组网生产的企业彻底抓狂，没有光伏面板怎么安装？ 根据美国光伏相关协会统计，从3月到现在，美国国内一共下马超308个太阳能光伏组网项目，这如何实现拜登提出的引领美国走向碳中和能源的未来？

总结：美国豁免东南亚四国太阳能电池板两年关税，只不过是美国政客们贸易政策最后一块遮羞布而已。