近日,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等12个部门正式表示:新能源汽车购置补贴政策会在2022年内正式终止,也就是说,2022年12月31日后上牌的新能源汽车将不会再享受新能源汽车购置补贴。
此外,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等12个部门共同提出规划:计划在2022年继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策,但是补贴幅度会在2021年的基础上降低三成。
以续航超过400公里,单价低于30万元的普通纯电动乘用车为例,2021年购入车辆可以享受1.8万元的新能源补贴,而在2022年购入车辆则只能享受1.26万元的补贴了。2022年,购入续航里程大于300公里,小于400公里的新能源车仅可享受补贴9100元,购入插电式混合动力车型可以享受补贴4800元。
为了发展新能源汽车,2019年,中央财政正式对新能源汽车进行补贴。迄今为止,新能源汽车补贴年限已经长达12年之久。据统计,12年以来,我国新能源汽车补贴资金累计达到1478亿元之多,补贴覆盖的车辆高达约191.6万辆。
值得一提的是,2020年,原计划推出的新能源汽车补贴,在疫情和市场双重考验之下,国家决定延长补贴至2022年,但是每年以10%、20%和30%的比例下调补贴额度。
新能源汽车补贴设置的初衷,是提升新能源汽车技术,实现规模效应,培育出完善的新能源汽车产业链。从目前来看,通过长达10几年的补贴政策,国内新能源汽车市场已经取得了显著的成绩,如今,中国已经成为全球新能源汽车市场最大的产销国。
不过,对于新能源补贴政策取消,业内人士也有不同的看法。
有人认为,目前中国汽车市场处于存量时代,增长红利大不如从前。同时,加之全球疫情,物料价格增长,以及缺芯等不利因素,现在取消补贴可能为之过早。
也有业内人士表示,从当下新能源汽车保有量来看,中国新能源汽车市场发展仍处于“婴儿阶段”,仍有很长的路要走。
从中国公安部获悉,2021年全国新注册登记机动车3674万辆,同比增长10.38%。新能源汽车保有量达784万辆,占汽车总量的2.60%。扣除报废注销量比2020年增加292万辆,增长59.25%。其中,纯电动汽车保有量640万辆,占新能源汽车总量的81.63%。
根据数据统计,2021年全国机动车保有量达3.95亿,新能源汽车保有量不足其零头。
因此,不少业内人士表示,新能源补贴真的完成历史任务,可以功成身退了吗?
从当下新能源汽车保有量来看,新能源汽车确实还有很长距离的l路要走。但是,从市场销量以及消费者而言,补贴退坡或退出,影响似乎并不大。
我们回顾过去几年,新能源补贴不断退坡,但实际销量增长却并没有因此受到太大影响。
以2021年为例,数据显示,2021年新能源乘用车零售销量达到298.9万辆,同比增长169.1%。而作为对比,2020年,国内新能源批发销量累计达117万辆,同比增长12%。
由此可见,即使新能源不断退坡,但是依旧没有阻止新能源汽车销量井喷式发展。这恰恰说明,随着新能源汽车技术不断提高,基础设施不断完善,中国消费者对于新能源汽车的认可度也越来越高。
对此,中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高指出,从非限购城市增长来看,新能源汽车消费已经完全走向市场化。其表示,随着双积分、碳排放、限行等等非补贴因素的强化,新能源汽车补贴推出带来的影响不会太大。
因此,乘联会分析,随着新能源产业链的规模翻倍提升、国内消费者对新能源市场认可度的大幅提升、政策补贴的力度稳定,2022年的新能源车增量依然很强,大概率将继续保持占据全球50%以上份额的超强领军地位。
而根据国务院办公厅在2020年底印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》,到2025年,我国新能源汽车新车销量占比要达到20%左右,根据乘联会的预测,从新能源汽车当前发展趋势来看,这一目标有望提前完成。
乘联会分析,基于2021年的良好表现,乘联会对2022年新能源乘用车销量目标从480万辆调整到550万辆以上,新能源乘用车渗透率将达到25%。新能源汽车有望突破600万辆,渗透率将达到22%左右。
虽然补贴不断退坡,但从销量来看,并没有影响消费者的购车意愿。
一方面,得益于技术升级以及规模效应,使得电池等成本不断降低。过去,只能购买400km续航车型,在如今价格不变的情况下,同价位车型,续航可以做到600km。
而另一方面,从补贴额度来看,续航里程大于300km且在400km以内的纯电动车,2022年补贴金额为0.91万元,比2021年减少了0.39万元。续航里程大于400km的纯电动车,2022年补贴金额为1.26万元,比2021年减少了0.54万元。同时,插电混动车型(包括增程式车型)2022年的补贴金额为0.48万元,比2021年减少了0.21万元。
也就是说,即使补贴完取消,其差价就在4800元-12600元。对于想要购买新能源汽车的用户而言,其实并没有太大的影响。
要知道,我国新能源汽车产品结构方面,高端和低端车型占比大,而中端车型占比少。按照业内人士的说法,我国新能源汽车产品呈现“哑铃型”结构。
对于购买续航400公里以内A0级小车的用户而言,几千块钱的差额大多数是可以接受的。而对于续航超过600公里,售价20万以上的高端车型而言,一万块的差额,影响其实也并没有特别高。
况且,对于市场和企业来说,还有近一年的时间,车企完全可以继续通过技术升级来降低成本,从而尽可能弥补这一差价。
所以,从目前的销量趋势,以及用户的购车意愿来看,无论是新能源补贴退坡还是取消,实际影响并不大。相较之下,对于一众新能源车企而言,新能源补贴取消,可能就并不是什么好消息了。
对于很多企业而言,补贴是重要的收入来源。这也是为什么在补贴初期,融入了不少“骗补”的车企出现。而即使如比亚迪这样的龙头企业,补贴也是其主要的收入来源。
据悉,2020年比亚迪营收1565.98亿元,其中,新能源补贴为23亿元。看似补贴在比亚迪营收中的占比并不大,但实际上,2020年比亚迪净利润42.34亿元,新能源补贴占了近一半的利润,成为比亚迪净利润的重要来源。
国内新能源汽车销量最高的比亚迪尚且如此,更别说其他企业了。特别是对于一些合资品牌而言,正准备全力转型电动化时,偏偏红利已经收尾。
因此,补贴退坡之后,如何保证新能源汽车的利润空间,将是车企面临的重要挑战。而事实上,随着原材料成本增加影响,包括特斯拉在内多数新能源企业,都推出了涨价政策。
那么,到底如何解决新能源补贴取消对车企利润的影响呢?
一位新能源车企相关负责人的观点,“补贴退坡对中低端车型肯定会带来压力,只有尽快实现车型升级,提升产品竞争力,才能有效抵消退坡带来的影响。”
而一位比亚迪内部人士则表示,对于补贴取消已经做好了准备,会努力提升技术到更高水平,进一步完善供应链体系,同时会在内部降低成本,而产量越大,成本自然就会越低。
此外,把技术搞上去,把产品销量提上去,再把获得的“碳积分”卖出去,其实也是不错的利润来源。比如特斯拉在行业就有“卖炭翁”的头衔,通过卖碳积分就能获得非常高的利润。
根据2021年公布的企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况表来看,比亚迪作为国产新能源巨头,拥有467315新能源积分以及656552平均燃料消耗积分,而特斯拉(中国)则拥有801522平均燃料消耗积分和860310新能源积分。根据市场均价2300元1积分计算,特斯拉在中国的碳积分超40亿元。
总之,如果不在产品的研发以及技术上实现创新和突破,而只是贸然宣布涨价,对于车企而言,最终的结果必然是反向的。