长期以来，由于环卫服务的公用事业属性，我国大部分城市的市政环卫一直由各省市环卫、园林绿化和市政管理部门等事业单位负责管理和实施，行业具有典型的政府垄断性质。环卫服务产业从建国以来经历了以下三个阶段：

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环卫服务的主要内容是管理维护环境卫生和市容市貌，包括但不限于：城乡道路清扫保洁、生活垃圾收运、环卫设施维护运营、市容景观绿化等。

环卫服务行业主要内容

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二、环卫服务行业发展现状

2020年，全国环卫行业新签合同服务总额达到2210亿元，同比减少1.03%。首年服务总金额达到686亿元，同比增长24.73%。2021年1-8月，全国新签环卫合同总额为1378.7亿元，同比下降4.26%，首年服务总金额450.6亿元。

资料来源：环境司南，华经产业研究院整理

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近年来我国环卫服务市场规模不断增长，2017至2020年，我国环卫服务市场规模由710亿元迅速增至1868亿元，期间年复合增长率为38.05%，预计到2025年将有望达到3748亿元。

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相关报告：华经产业研究院发布的《2021-2026年中国环卫服务行业发展监测及投资战略规划研究报告》

三、环卫服务行业发展政策

在推行市场化以引入同业竞争、提高环卫企业管理效率的同时，各项政策的陆续出台与完善也为环卫市场化推广进程护航，令更多民营资本与社会资本参与，由企业占据环卫服务市场份额持续扩大。