摘要：新能源汽车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，这一目标无疑将再一次促进中国新能源汽车的爆发。新能源汽车市场，促进储能、充电桩、新材料等产业链，将造就多个万亿市值的企业。

通过梳理新能源相关产业政策可以看到，国家对于充电基础设施的建设愈加重视。

2012年，国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，首次提出对充电桩的建设；

2015年9月国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，此后，对新能源汽车的推广补贴政策由补贴新能源汽车改为补贴充电基础设施。

2020年5月，充电桩建设被写入政府工作报告，并列为“新基建”项目之一。2020年11月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，明确指出，“推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。”

图说：全球交通部门的直接二氧化碳排放量（1Gt=10亿吨）

数据来源：IEA

对中国来说，发展和加大力度布局新能源汽车产业，除了脱碳和减少环境污染之外，还有更重大的意义：

一是因为中国的石油不够，我国石油73%靠进口，这是一个重大的能源安全隐患，发展电动车有利于降低石油依赖；

二是燃油汽车的发动机技术大多掌握在西方几大汽车巨头手中，中国被内燃机专利包围，每一台燃油汽车生产出来，都需要缴纳上千元的专利费用；

三是燃油汽车已经有100多年历史了，技术已经非常成熟，能效和技术突破上，已经非常难了。

正是出于这些因素考虑，近十年来，中国企业全力布局以电动车为主的新能源汽车，政府政策也大力支持。特别是这两年，新能源汽车迎来井喷式发展。造就了宁德时代这样万亿市值的上市公司，也成就了小鹏、理想、蔚来、哪吒等诸多本土品牌，还让特斯拉这样的国外品牌赚得盆满钵满。

前不久国务院发布的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，把发展新能源汽车提高到国家战略高度。规划提出，到2025年，我国纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。

同时在政策的大力支持下，我国电动汽车充电基础设施快速发展。截至2021年11月底，累计建成各类充电桩基础设施238.5万台，同比增长55%；已形成全球最大规模的充电设施网络。同时也让新能源汽车的保有量持续飞升，截止今年9月，全国新能源汽车保有量达到678万辆。所以充电桩的数量，对比国家预设的1:1的车桩比目标，仍相差甚远。根据某证券机构分析称，预计2020年-2025年累计市场空间超千亿元，未来十年充电桩市场总投资额近万亿元。

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2021年，新能源汽车的井喷

在汽车市场整体下滑的背景下，2021年新能源汽车保持高速增长。

中汽协数据显示，今年前9月，中国新能源汽车产销量为216.6万辆和215.7万辆，同比累计增长分别达到184.5%和185.3%。

其中，纯电动车型产销量分别为180.28万辆和178.86万辆，插电混合动力车型产销量分别为36.24万辆和36.71万辆，燃料电池车型产销分别为879辆和906辆，均呈现较大幅度增长。

▲ 数据来源：中汽协 制图：邱瑶

新能源汽车的市场渗透率是更值得关注的指标。从2017年不到3%，到2020年5.40%，整体保持平稳增长，而2021年前9月，中汽协数据显示，市场渗透率已经达到11.58%，而近两月来，这个数字更增长更为迅猛，其中新能源乘用车市场渗透率已经接近20%。

根据国务院办公厅在2020年底印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》，到2025年，我国新能源汽车新车销量占比要达到20%左右，从新能源汽车当前发展趋势来看，这一目标有望提前完成。